（原標(biāo)題：印花稅創(chuàng)新高，今年前兩月稅額暴增90%，交易太火爆！）

財(cái)政部剛剛公布的今年1-2月財(cái)政收支情況中，證券交易印花稅為665億元，同比增長(zhǎng)90.5%。

不僅印花稅規(guī)模驚人，同比增幅也是驚人的。證券時(shí)報(bào)記者查詢(xún)歷史相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年前2個(gè)月印花稅收入創(chuàng)歷史記錄，同比增幅刷新2016年以來(lái)紀(jì)錄。

為何會(huì)出現(xiàn)如此大的變化，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面今年前2個(gè)月證券市場(chǎng)活躍度較高，另一方面，隨著全面注冊(cè)制的穩(wěn)步推進(jìn)，上市的公司越來(lái)越多，不少優(yōu)秀公司的上市吸引投資者關(guān)注。

印花稅收入創(chuàng)有記錄以來(lái)新高

據(jù)財(cái)政部所公布的2月財(cái)政收支情況顯示，1-2月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入41805億元，同比增長(zhǎng)18.7%。印花稅1004億元，同比增長(zhǎng)65.5%。其中，證券交易印花稅665億元，同比增長(zhǎng)90.5%。

值得一提的是，1-2月證券交易印花稅收入創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，且同比增幅也是2016年以來(lái)最大的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年前2個(gè)月證券印花稅收入達(dá)665億元，與歷史數(shù)據(jù)相對(duì)比，達(dá)到最高紀(jì)錄。前2個(gè)月證券交易印花稅收入同比增幅達(dá)90.5%，創(chuàng)2016年以來(lái)最高紀(jì)錄。

數(shù)據(jù)來(lái)源：同花順

股票市場(chǎng)越活躍，證券交易印花稅收入越高，兩者為正相關(guān)關(guān)系。證券交易印花稅，是從普通印花稅中發(fā)展而來(lái)的，屬于行為稅類(lèi)，根據(jù)一筆股票交易成交金額單獨(dú)對(duì)賣(mài)方收取的，A股基本稅率為0.1%且單向征收，基金和債券不征收印花稅。

今年前2個(gè)月A股市場(chǎng)可謂火爆，尤其是機(jī)構(gòu)重倉(cāng)股在元旦至牛年開(kāi)市前夕，大幅走高，賺錢(qián)效應(yīng)顯著。在此背景下，今年前2個(gè)月A股市場(chǎng)成交量也激增。Wind數(shù)據(jù)顯示，今年1月份A股市場(chǎng)成交額達(dá)218022.31億元，2月份成交額達(dá)144057.23億元，前2月份合計(jì)成交額達(dá)362079.54億元，較2020年同期增長(zhǎng)17.47%。

印花稅上升為法律

1990年，證券交易印花稅在深圳開(kāi)征，當(dāng)時(shí)主要是為了穩(wěn)定初創(chuàng)的股市及適度調(diào)節(jié)炒股收益，由賣(mài)出股票者按成交金額的6‰交納。同年11月份，深圳市對(duì)股票買(mǎi)方也開(kāi)征6‰的印花稅。由此，A股開(kāi)始了雙邊征收印花稅的歷史。

此后，印花稅歷經(jīng)十次修改：

1991年10月

深圳市將印花稅稅率調(diào)整到3‰，上海也開(kāi)始對(duì)股票買(mǎi)賣(mài)實(shí)行雙向征收，稅率為3‰。

1992年6月

國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家體改委聯(lián)合發(fā)文，明確規(guī)定股票交易雙方按3‰繳納印花稅。

1997年5月

證券交易印花稅稅率從3‰提高到5‰。

1998年6月

證券交易印花稅稅率從5‰下調(diào)至4‰。

1999年6月

B股交易印花稅稅率降低為3‰。

2001年11月

財(cái)政部決定將A、B股交易印花稅稅率統(tǒng)一降至2‰。

2005年1月

財(cái)政部又將證券交易印花稅稅率由2‰下調(diào)為1‰。

2007年5月30日

財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由1‰調(diào)整為3‰。

2008年4月24日

財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由3‰調(diào)整為1‰。

2008年9月19日

由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。由賣(mài)方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，買(mǎi)方不再征收。

2021年3月2日，《中華人民共和國(guó)印花稅法(草案)》經(jīng)過(guò)審議，全國(guó)人大在其官方網(wǎng)站發(fā)布《草案》，向公眾征求意見(jiàn)，意見(jiàn)截止日期為2021年3月29日。

相較于現(xiàn)行印花稅稅制，《草案》中的稅制框架總體基本保持不變，只是將之前的條例上升為法律。《草案》全文共計(jì)二十條，對(duì)印花稅的納稅人、稅目稅率、計(jì)稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠、納稅地點(diǎn)、扣繳義務(wù)人、納稅申報(bào)期限等作出了規(guī)定。

關(guān)于業(yè)界較為關(guān)心的證券交易印花稅，本次草案的修訂并未做改變，即維持千分之一的現(xiàn)行稅率不變?！恫莅浮芬?guī)定，對(duì)證券(股票)交易印花稅實(shí)行單邊征收，對(duì)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與所書(shū)立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)據(jù)的出讓方按1‰的稅率征收證券(股票)交易印花稅，對(duì)受讓方不征印花稅。

香港提高印花稅引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注

近期香港擬提高印花稅引發(fā)市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，前期港股和A股市場(chǎng)出現(xiàn)明顯調(diào)整，高估值標(biāo)的跌幅尤為明顯。

長(zhǎng)達(dá)一年多的疫情沖擊以及無(wú)法正常通關(guān)，對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失，而且目前疫情的情況雖然受到了相應(yīng)的控制，但距離達(dá)到本地案例清零仍需時(shí)間。在最新的《財(cái)政預(yù)算案》中，新一年的財(cái)政赤字達(dá)到1016億港元，而且未來(lái)四年均為赤字。

在財(cái)政壓力之下，2月24日，香港財(cái)政司陳茂波在財(cái)政預(yù)算案中提到，為增加政府收入，計(jì)劃上調(diào)股票印花稅稅率，由現(xiàn)時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方按交易金額各付0.1%，提高至0.13%，相當(dāng)于將稅率一次上調(diào)了30%。該消息公布后對(duì)港股市場(chǎng)造成沖擊，當(dāng)天恒生指數(shù)錄得2.99%跌幅，前期漲幅較大單標(biāo)的均有一定回撤。

此次香港印花稅上調(diào)法案的提出，是30年來(lái)首次上調(diào)，以往均為下調(diào)印花稅率，出乎大多數(shù)投資者的意料。中信建投指出，從交易成本來(lái)看，即使印花稅沒(méi)有上調(diào)，香港市場(chǎng)的交易成本對(duì)比全球都處于偏高的水平，這也是香港市場(chǎng)的流動(dòng)性相對(duì)較低的原因之一。印花稅上調(diào)法案的提出，短期而言主要是對(duì)情緒的沖擊，尤其是風(fēng)險(xiǎn)偏好下降對(duì)估值造成的沖擊，整體對(duì)港交所業(yè)績(jī)影響有限，對(duì)于整體港股市場(chǎng)的影響也相對(duì)有限。

天風(fēng)證券也指出，印花稅提升不會(huì)在幾個(gè)月內(nèi)就實(shí)行，仍然需要立法過(guò)程。若該法案最終獲得通過(guò)，預(yù)計(jì)將增加香港市場(chǎng)的本地交易和港股通南向交易成本(雙邊均受影響)，對(duì)于陸股通北向交易暫無(wú)影響。香港市場(chǎng)以機(jī)構(gòu)投資者為主，高頻交易占比低，因此受到印花稅提高的沖擊預(yù)計(jì)較小。香港市場(chǎng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)中的程式/量化交易投資者占平均每日成交額的10%至20%，衍生產(chǎn)品市場(chǎng)中的占比相對(duì)較高(40%至60%)。

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