（原標(biāo)題：山東政商要情（12.30—1.5））

1.李強(qiáng)在山東調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)1月2日在山東濟(jì)南調(diào)研。

李強(qiáng)首先來到位于濟(jì)南市泉城路的京東電器旗艦店，了解家用電器、手機(jī)銷售等情況，聽取山東省消費(fèi)品以舊換新政策落實和促進(jìn)消費(fèi)工作匯報，對政策取得的積極成效予以肯定。他指出，消費(fèi)品以舊換新對于滿足百姓高品質(zhì)生活需求、釋放消費(fèi)潛力、帶動產(chǎn)業(yè)升級、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)具有重要意義。今年要繼續(xù)實施好這一政策，進(jìn)一步加大支持力度、拓寬適用范圍，做好補(bǔ)貼資金接續(xù)，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

在車網(wǎng)互動充換電示范站，李強(qiáng)察看充換電設(shè)備和操作演示，了解其技術(shù)特點和使用情況，聽取山東省能源轉(zhuǎn)型及重大能源項目、車網(wǎng)互動充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等情況匯報。李強(qiáng)指出，要著眼更加集約、安全、綠色，加快建設(shè)新型能源體系，深化能源管理體制改革，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。要積極創(chuàng)新機(jī)制，豐富應(yīng)用場景，為新技術(shù)新模式落地提供更多機(jī)會，培育壯大發(fā)展新動能。

在黃河體育中心、大寺河流域綜合治理項目現(xiàn)場，李強(qiáng)察看施工進(jìn)展，聽取濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和山東省、濟(jì)南市水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等情況匯報。他強(qiáng)調(diào)，要圍繞補(bǔ)短板、增后勁、惠民生等謀劃一批重大項目，找準(zhǔn)擴(kuò)投資與促消費(fèi)的結(jié)合點，更好發(fā)揮項目的綜合效益。

李強(qiáng)指出，山東作為經(jīng)濟(jì)大省，要充分發(fā)揮挑大梁作用，著力推動各項政策措施和工作部署早落實、快見效，以實實在在的業(yè)績?yōu)槿珖l(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

2.山東將開展碳足跡試點 青島煙臺聊城成首批試點城市

日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展碳足跡試點的通知》（下稱《通知》），將從城市、行業(yè)、企業(yè)開展多層次試點探索工作，推動碳足跡管理體系建設(shè)，為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

碳足跡是用來衡量個體、組織、產(chǎn)品或國家等在一定時間內(nèi)直接或間接導(dǎo)致的二氧化碳排放量的指標(biāo)，其中產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用最為廣泛。以企業(yè)生產(chǎn)為例，石油、煤炭等含碳資源消耗得越多，溫室氣體排放量就越大，碳足跡也就越大。

城市碳足跡試點方面，青島市、煙臺市、聊城市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和自身發(fā)展情況，開展碳足跡管理體系試點建設(shè)。青島市依托氣候投融資試點，從綠色金融、標(biāo)識認(rèn)證、分級管理等方面開展探索；煙臺市依托重點出口企業(yè)，開展行業(yè)、企業(yè)碳足跡核算、分析及應(yīng)用；聊城市聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家碳計量中心（山東），加快碳足跡計量能力建設(shè)。產(chǎn)品碳足跡試點方面，結(jié)合山東省重點出口行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)品碳足跡核算。行業(yè)碳足跡試點方面，選取鋼鐵、輪胎、紡織行業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)研究，形成地方碳足跡背景數(shù)據(jù)。

提示：《通知》立足山東實際，強(qiáng)調(diào)主動對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，有利于摸清生產(chǎn)端“碳家底”，助力供應(yīng)鏈全鏈條碳減排。

3.《山東省行政執(zhí)法人員管理辦法》將于2025年5月1日起施行

近日，《山東省行政執(zhí)法人員管理辦法》（下稱《辦法》）經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，將于2025年5月1日起施行。

《辦法》規(guī)定了統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)原則，縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員管理工作，司法行政部門負(fù)責(zé)具體監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員的具體管理和對下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，落實國家規(guī)定的行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗要求，明確了證件申領(lǐng)條件和程序、資格考試、電子證件效力、證件動態(tài)管理以及證件收回、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等內(nèi)容。辦法從嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明和廉潔執(zhí)法等方面，具體規(guī)定了行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)遵守的工作要求，并對行政執(zhí)法人員的回避、保密等作出規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，堅持日常管理和監(jiān)督問責(zé)相結(jié)合，明確了暫扣、收回、注銷執(zhí)法證件的各種情形和對行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究方式，并對行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，公民、法人和其他組織的投訴舉報等作出規(guī)定。同時，辦法明確了工作保障措施，規(guī)定了行政執(zhí)法人員履職保護(hù)、名譽(yù)權(quán)人身權(quán)保護(hù)、權(quán)益保障、工作經(jīng)費(fèi)保障，以及選樹執(zhí)法標(biāo)兵等激勵保障措施，并明確了執(zhí)法培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容。

提示：《辦法》對加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。

4.山東出臺省級“產(chǎn)業(yè)大腦”“晨星工廠”建設(shè)指引

近日，山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《山東省“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)指引（1.0）》和《山東省“晨星工廠”建設(shè)指引（1.0）》，規(guī)范全省“產(chǎn)業(yè)大腦”“晨星工廠”建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)山東工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力。山東將深化“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”實數(shù)融合新模式，實現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源“一本賬”、數(shù)據(jù)可信流通“一張網(wǎng)”、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用“一張圖”。

“產(chǎn)業(yè)大腦”以產(chǎn)業(yè)集群數(shù)智轉(zhuǎn)型場景為驅(qū)動，運(yùn)用人工智能等新一代信息技術(shù)，通過“產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)+行業(yè)大模型”搭建賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的智能決策中樞，深度釋放產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)要素資源，推動企業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系變革。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、輕工紡織等重點行業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室將每年發(fā)布全省“產(chǎn)業(yè)大腦”揭榜掛帥榜單并擇優(yōu)確定建設(shè)試點名單，經(jīng)過兩年的建設(shè)期，驗收通過后正式掛牌。

“晨星工廠”是以企業(yè)數(shù)字化智能化深度融合為驅(qū)動，以全場景價值挖掘為抓手，依托卓越制造體系，運(yùn)用新一代信息技術(shù)對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、銷售、服務(wù)等全流程進(jìn)行數(shù)智轉(zhuǎn)型和價值重塑。“晨星工廠”按照省級“晨星工廠”、省級“炬星工廠”、國家級“炬星工廠”三個等級進(jìn)行分級管理，省工業(yè)和信息化廳將每年組織開展一次“晨星工廠”建設(shè)績效評價，對達(dá)到一星及以上標(biāo)準(zhǔn)的授予省級“晨星工廠”稱號，對達(dá)到二星及以上標(biāo)準(zhǔn)的授予省級“炬星工廠”稱號，同時對達(dá)到三星標(biāo)準(zhǔn)的省級“炬星工廠”推薦申報國家級“炬星工廠”。

截至目前，山東已培育產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點80個，12個產(chǎn)業(yè)大腦入選省級示范；培育數(shù)據(jù)驅(qū)動、AI賦能的“晨星工廠”試點4220家，13家“晨星工廠”入選全國數(shù)實融合百強(qiáng)企業(yè)（炬星工廠），數(shù)量居全國第一。

5.山東省政府印發(fā)實施方案支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市

近日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的實施方案》，明確提出，到2027年，煙臺示范城市建設(shè)取得重要突破，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力持續(xù)增強(qiáng)，清潔能源綜合利用水平全國領(lǐng)先，綠色低碳科技創(chuàng)新能力大幅提高，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展格局更加優(yōu)化，城市人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著躍升。到2030年，全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。

根據(jù)《實施方案》，在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，《實施方案》提出要做強(qiáng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。具體來看，以裕龍煉化一體化、萬華新材料項目為引領(lǐng)，加快發(fā)展乙烯、聚氨酯等化工新材料，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。以通用東岳奧特能超級工廠、濰柴（煙臺）新能源動力項目為引領(lǐng)，加快發(fā)展新能源汽車、動力電池產(chǎn)業(yè)，打造百萬輛汽車產(chǎn)業(yè)集群。以海陽核電、招遠(yuǎn)核電等項目為引領(lǐng)，加快發(fā)展核風(fēng)光氫儲清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.7萬億元以上。

在加快推動改革開放，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展動力活力方面，《實施方案》提出要建設(shè)高能級開放平臺。推動煙臺綜合保稅區(qū)提質(zhì)升級，建設(shè)日韓消費(fèi)品集散中心。推動中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園、中德新材料產(chǎn)業(yè)園等國際特色園區(qū)加快發(fā)展。鼓勵商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)建設(shè)公共海外倉。支持建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。持續(xù)深化區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）合作。支持建設(shè)中日韓創(chuàng)新合作中心。

提示：煙臺是全省重要制造業(yè)基地和沿海開放城市。示范城市建設(shè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新型能源體系、深化改革擴(kuò)大開放、建設(shè)美麗山東、落實雙碳戰(zhàn)略等方面先行示范。

6.山東百億元基金支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)

2024年12月下旬，規(guī)模100億元的山東省級綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)引導(dǎo)基金完成工商注冊。

該基金由山東省新動能基金管理有限公司組建，主要投資于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的重點項目，通過設(shè)立子基金、直接投資等形式吸引撬動社會資本，實現(xiàn)不低于300億元投資規(guī)模，集聚資源要素支持山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)。

目前，山東省新動能基金管理有限公司正在加快推進(jìn)項目遴選、投資落地工作。下一步，將加快基金投資進(jìn)度，形成實物工作量，充分發(fā)揮基金效能作用，積極助力全省經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

文/種昂實習(xí)生 高澤

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