（原標(biāo)題：聘請11位專家做氣候顧問 深圳國際低碳城欲打造碳中和先行示范片區(qū)）

3月19日，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》。其中提出，大力推進(jìn)區(qū)域、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等各類近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)，鼓勵基礎(chǔ)較好的城區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)、碳中和試點(diǎn)和碳匯試點(diǎn)。

隨后不久，龍崗區(qū)委書記張禮衛(wèi)率隊(duì)會同市有關(guān)部門前往北京拜訪相關(guān)國家部委，與有關(guān)企業(yè)、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)洽談，并組織召開深圳國際低碳城綠色發(fā)展專家咨詢會，咨詢會的主要議題是：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)深圳國際低碳城開發(fā)建設(shè)，全力打造碳達(dá)峰、碳中和先行示范片區(qū)，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和國家戰(zhàn)略中作出更大貢獻(xiàn)。

會上，龍崗區(qū)委、區(qū)政府正式聘請杜祥琬、劉燕華、仇保興、任南琪、潘家華、王金南、何建坤、周宏春、馬駿等11位專家為龍崗區(qū)應(yīng)對氣候變化特別顧問。

事實(shí)上，龍崗區(qū)不止是這一次聘請了頂尖的顧問團(tuán)隊(duì)，早在近10年前，龍崗國際低碳城就是高規(guī)格誕生的，在深圳18個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域中，它是唯一以綠色低碳發(fā)展為特色的重要載體和示范窗口，也成為了龍崗區(qū)乃至深圳市的“綠色名片”。

當(dāng)前，在中國碳達(dá)峰、碳中和的宏大愿景下，龍崗國際低碳城也再度被賦予了更具有引領(lǐng)性的使命，要成為低碳國際品牌，在碳達(dá)峰、碳中和工作中率先示范。

高規(guī)格“造城”

深圳國際低碳城項(xiàng)目選址在龍崗區(qū)坪地街道，處于深圳、東莞、惠州3個(gè)城市交接處，總規(guī)劃范圍53平方公里，啟動區(qū)1平方公里，拓展區(qū)5平方公里。

2010年，深圳獲批成為國家首批低碳試點(diǎn)城市之一，國際低碳城于2012年底正式啟動。當(dāng)年5月，中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議宣言建議，將深圳國際低碳城列為中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作旗艦項(xiàng)目，這一項(xiàng)目也獲得國家財(cái)政部、發(fā)改委的正式批復(fù)，被列為國家財(cái)政部節(jié)能減排政策綜合示范項(xiàng)目。

自2013年起，深圳連續(xù)舉辦八屆國際低碳城論壇，其中有五屆的主會場設(shè)在國際低碳城，首屆國際低碳城論壇也是中國首個(gè)“全國低碳日”活動的重要組成部分。

借助論壇的平臺，國際低碳城吸引了20多個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的官員、專家學(xué)者參與，完成了一批重要項(xiàng)目簽約，其中包括國際低碳清潔技術(shù)合作與交流平臺、深圳碳排放權(quán)交易所與金融機(jī)構(gòu)碳金融合作項(xiàng)目等“重頭戲”。

在國際低碳城的概念提出之前，坪地街道在深圳屬于單位面積產(chǎn)出低、能耗高的區(qū)域。通過一系列的項(xiàng)目改造、引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等動作之后，2020年，國際低碳城規(guī)劃范圍內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)163.02億元，較2012年54.07億元增加108.95億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)92.96億元，較2012年的29.78億元增加63.18億元。

從規(guī)劃設(shè)計(jì)方面來看，綠色低碳的理念無處不在，道路兩旁的路燈采用風(fēng)光互補(bǔ)燈，降低能耗；街道上安裝了配套充電設(shè)施，保證電動車的充電需求；鋼結(jié)構(gòu)完成后廢棄的鋼材做成了廣場、花園里的各式雕塑……

片區(qū)內(nèi)既有建筑物及周邊環(huán)境均采用綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)改造，應(yīng)用了綠色建筑、清潔交通、污水循環(huán)、廢物回收、能源低碳等十大技術(shù)系統(tǒng)、97項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。以未來大廈為例，這是首個(gè)走出實(shí)驗(yàn)室規(guī)?；瘧?yīng)用的全直流建筑，通過住建部凈零能耗綜合示范項(xiàng)目驗(yàn)收，它還入選了中美建交四十周年40項(xiàng)科技合作成果和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署中國建筑能效提升示范項(xiàng)目。

正是得益于國際低碳城的先行探索，深圳全市的綠色建筑推廣工作迅速推進(jìn)。據(jù)了解，深圳累計(jì)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識項(xiàng)目達(dá)1388個(gè)，建筑面積超過1.3億平方米，是全國綠色建筑建設(shè)規(guī)模和密度最大的城市之一。

深圳市國際低碳論壇發(fā)展中心主任王東向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，在全國還未大規(guī)模重視低碳發(fā)展的時(shí)候，深圳國際低碳城就已經(jīng)向歐盟學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等一系列標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說在全國都起到了示范作用，并且在國際舞臺上也得到過很多展示。

如何打造碳中和先行示范片區(qū)？

2021年初，龍崗區(qū)六屆五次黨代會明確提出要發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“綠色建造”行動，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，并在提出的“一芯兩核多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略中，將東核定位為“低碳智造核”，深圳國際低碳城作為重點(diǎn)區(qū)域納入其中。

在上述于北京召開的專家研討會上，不少專家提出的綠色低碳發(fā)展建議都聚焦于產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、國家氣候變化專家委員會委員仇保興提出，龍崗要建立門檻，引進(jìn)來制造業(yè)的碳排放應(yīng)該是全市或者全國水平的一半或者更低。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、國家氣候變化專家委員會委員史丹也提出，講綠色低碳不要忘了發(fā)展，也不要忘了全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳的實(shí)現(xiàn)，作為區(qū)域性的試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)城，站位要高，深圳國際低碳城要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，為全國其他地區(qū)形成可以借鑒、可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

產(chǎn)業(yè)的低碳化對于碳達(dá)峰固然重要，但要達(dá)成更長遠(yuǎn)的碳中和目標(biāo)，清潔能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí)，那些難以降到零的碳排放，還需要通過碳吸收、沉降等技術(shù)中和掉。

王東向記者表示，全國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間點(diǎn)是2060年，像深圳這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市可能需要更早一些，而國際低碳城要打造碳中和先行示范片區(qū)，是不是可以提出幾步走的目標(biāo)，比如在1平方公里的啟動區(qū)，在“十四五”期間率先打造零碳示范，5平方公里的拓展區(qū)到2030年實(shí)現(xiàn)碳中和等。

王東繼而解釋，從消碳的角度來看，主要有碳匯和CCUS（Carbon Capture，Utilization and Storage，碳捕獲、利用與封存）兩種方式，但前者中和的碳排放相對有限，而后者成本過高，最重要的辦法仍然是能源供給本身就是零排放的。

“所以國際低碳城下一步需要先行示范的是什么？我認(rèn)為主要是三個(gè)方面，一是新技術(shù)，技術(shù)將是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要支撐；二是有了新技術(shù)后，如何控制成本，需要做投融資方面的測算，以及政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)等方面的配合；三是人們的低碳生活方式，包括能源利用、交通出行方式等方面。”王東總結(jié)。

他表示，并不是能用錢堆出來一個(gè)示范，而是要探索出真正可以復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)，這才是示范的意義。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長潘家華也在研討會上指出，建設(shè)國際低碳城把“零碳”的旗幟舉起來，把氣候韌性的內(nèi)容加進(jìn)來，要提供對外的零碳韌性方案的服務(wù)，要為全中國、全世界提供服務(wù)。這是一個(gè)新的增長點(diǎn)，要作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。

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