日前，中國(guó)政法大學(xué)法商管理研究中心主任、中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)孫選中，北京大學(xué)中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任楊謙，中國(guó)保健協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、健康中國(guó)研究中心理事徐華鋒深入淺出地講授了直銷(xiāo)的相關(guān)內(nèi)容，傳播直銷(xiāo)行業(yè)正能量，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)直銷(xiāo)，理性消費(fèi)保健產(chǎn)品。

　　直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)二者之間有本質(zhì)的區(qū)別

　　生活中，不少人混淆了直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)概念，分不清兩者的界限，出現(xiàn)了公眾的認(rèn)知混亂，談直銷(xiāo)色變，將依法銷(xiāo)售的直銷(xiāo)這一銷(xiāo)售模式妖魔化，使一些直銷(xiāo)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到干擾。

　　直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)絕非一字之差，二者有本質(zhì)上的區(qū)別。

　　什么是傳銷(xiāo)？什么又是直銷(xiāo)？孫選中在題為《正確認(rèn)識(shí)直銷(xiāo)，推動(dòng)直銷(xiāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的演講中，分析了直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)的本質(zhì)區(qū)別。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院2005年頒發(fā)的《禁止傳銷(xiāo)條例》：組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的，屬于傳銷(xiāo)行為。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定，“直銷(xiāo)是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式?！睋?jù)公開(kāi)資料顯示，“直銷(xiāo)模式”即通過(guò)去掉中間商，降低產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)成本并滿足顧客利益最大化需求的一種效率高的營(yíng)銷(xiāo)方式。我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)的發(fā)展已歷經(jīng)十幾年，但許多人仍然不清楚直銷(xiāo)的概念。

　　傳銷(xiāo)與直銷(xiāo)本質(zhì)的區(qū)別是一個(gè)違法，一個(gè)合法。傳銷(xiāo)是一種危害社會(huì)的違法違規(guī)行為，合法的直銷(xiāo)行為是受?chē)?guó)家法律和法規(guī)的保護(hù)。但需要注意的是，即使是合法的直銷(xiāo)企業(yè)，如果違規(guī)從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或借助直銷(xiāo)模式從事傳銷(xiāo)違法行為，也會(huì)受到工商市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)部門(mén)的查處。

　　正確認(rèn)識(shí)直銷(xiāo)，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

　　楊謙在題為《發(fā)揮直銷(xiāo)優(yōu)勢(shì) 做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》的演講中，結(jié)合北京大學(xué)中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展研究中心的研究成果，對(duì)直銷(xiāo)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)如何做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出了具體建議。

　　值得注意的是，作為現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，直銷(xiāo)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興和吸引外資等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018—2020年，我國(guó)直銷(xiāo)企業(yè)的銷(xiāo)售總額約4223.5億元，3年納稅額560.6億元，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。直銷(xiāo)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、活躍流通等方面都具有一定作用。

　　世界直銷(xiāo)協(xié)會(huì)聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，2022年全球直銷(xiāo)業(yè)銷(xiāo)售額1730億美元，其中，我國(guó)市場(chǎng)位居全球第四，2022年銷(xiāo)售額為158.18億美元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)各企業(yè)為社會(huì)提供就業(yè)崗位1500萬(wàn)個(gè)以上，恢復(fù)激活就業(yè)人員500萬(wàn)人以上，新增就業(yè)崗位300萬(wàn)個(gè)以上。

　　改變現(xiàn)行不合理制度，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管

　　事實(shí)上，直銷(xiāo)在我國(guó)市場(chǎng)是一個(gè)管控嚴(yán)格的行業(yè)，直銷(xiāo)企業(yè)運(yùn)作需要獲得政府頒發(fā)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可，相關(guān)部門(mén)對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)的監(jiān)管與規(guī)范從未停止放松。目前商務(wù)部公布的具備直銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè)共有88家。

　　1998年，政府出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，直銷(xiāo)行業(yè)被“一刀切”。2005年，隨著《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》《禁止傳銷(xiāo)條例》出臺(tái)，直銷(xiāo)變成了一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)。由于設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻，不少中小企業(yè)并沒(méi)有拿到這張“門(mén)票”。而自正式采用直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)范之后，直銷(xiāo)行業(yè)迎來(lái)了近20年快速發(fā)展的時(shí)期。

　　但在快速發(fā)展的背后，整個(gè)直銷(xiāo)行業(yè)也出現(xiàn)了虛假宣傳、夸大宣傳、涉?zhèn)鞯葋y象。2019年，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合13部門(mén)發(fā)起整治保健品市場(chǎng)亂象的百日行動(dòng)。這一年，國(guó)內(nèi)的保健市場(chǎng)和直銷(xiāo)行業(yè)也迎來(lái)了前所未有的嚴(yán)格監(jiān)管。

　　現(xiàn)行《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》自2005年12月1日施行至今，為政府監(jiān)管部門(mén)打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)提供了法律武器，為直銷(xiāo)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境；為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、相關(guān)政策及法律法規(guī)等都發(fā)生了巨大變化，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域移動(dòng)支付、5G技術(shù)、直播帶貨等飛速發(fā)展，直銷(xiāo)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展面臨新的變化。2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》修訂立法調(diào)研，來(lái)自11個(gè)省份區(qū)市的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法骨干及業(yè)內(nèi)知名法律專(zhuān)家參加本次立法調(diào)研活動(dòng)，對(duì)直銷(xiāo)監(jiān)管關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

　　此次條例修訂，一方面，支持直銷(xiāo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，改變現(xiàn)行條件下不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的不合理制度，進(jìn)一步激發(fā)直銷(xiāo)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，培育世界級(jí)直銷(xiāo)企業(yè)；另一方面，要建立適應(yīng)直銷(xiāo)行業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管制度和機(jī)制，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)欺詐行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　消費(fèi)者須認(rèn)清直銷(xiāo)保健食品標(biāo)志

　　隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康產(chǎn)品的消費(fèi)也越加關(guān)注，保健食品市場(chǎng)的需求也隨之增長(zhǎng)，促進(jìn)保健食品消費(fèi)，提高公眾健康水平，成為直銷(xiāo)行業(yè)的重中之重的工作。

　　目前，在我國(guó)當(dāng)下的保健品消費(fèi)環(huán)境中，消費(fèi)者大多存在著保健品效果期待過(guò)高的認(rèn)知誤區(qū)。

　　徐華鋒在題為《大健康產(chǎn)業(yè)，期盼直銷(xiāo)發(fā)揮重要作用》的演講中提到，健康產(chǎn)業(yè)是健康服務(wù)供給的主要載體，直銷(xiāo)在健康服務(wù)供給的主要方式方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出，到2030年，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模要達(dá)16萬(wàn)億元以上。每個(gè)直銷(xiāo)企業(yè)都是行業(yè)的創(chuàng)造和分享者。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，歸根到底是希望中國(guó)人更健康更幸福，不得病、少得病或者得病的年齡來(lái)得更晚一些。能否用產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民的健康需求，是否會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多人民群眾信賴的企業(yè)和產(chǎn)品，是否能發(fā)揮直銷(xiāo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)、助力健康中國(guó)行動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是直銷(xiāo)行業(yè)的歷史機(jī)遇，更是時(shí)代考驗(yàn)。

　　消費(fèi)者要如何通過(guò)直銷(xiāo)選擇合法、安全、有用科學(xué)的保健食品？徐華鋒指出，消費(fèi)者首先應(yīng)了解基本的健康知識(shí)，對(duì)自己的健康狀態(tài)有正確的評(píng)估。在通過(guò)直銷(xiāo)購(gòu)買(mǎi)保健食品前，應(yīng)知道保健食品不是藥品，不能替代藥品使用。購(gòu)買(mǎi)時(shí)除要認(rèn)準(zhǔn)保健食品標(biāo)志（俗稱(chēng)“藍(lán)帽子”）和批準(zhǔn)文號(hào)外，還要仔細(xì)察看包裝上廠名、廠址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期、有效期限等，并妥善保管購(gòu)物發(fā)票和相關(guān)憑證確保企業(yè)具有直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的合法資質(zhì)。

　　直銷(xiāo)企業(yè)大都生產(chǎn)保健食品，消費(fèi)者應(yīng)盡量選擇大型直銷(xiāo)公司的產(chǎn)品，一是產(chǎn)品質(zhì)量放心，二是有品牌優(yōu)勢(shì)的存在。大型直銷(xiāo)公司通常都有研發(fā)平臺(tái)或者研發(fā)部門(mén)，注重產(chǎn)品的科技屬性，重心放在最新科技成果的轉(zhuǎn)化上，在市場(chǎng)推廣中產(chǎn)品質(zhì)量更有保障。

　　依據(jù)我國(guó)相關(guān)條例，直銷(xiāo)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳不應(yīng)超過(guò)其保健食品注冊(cè)證書(shū)和備案證書(shū)上的功能范圍，保健食品只能在保健品功能專(zhuān)門(mén)目錄允許的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，消費(fèi)者可以在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢產(chǎn)品備案信息，與企業(yè)所宣傳的產(chǎn)品功能進(jìn)行一致性比對(duì)。

　　保健品直銷(xiāo)行業(yè)未來(lái)應(yīng)如何規(guī)范發(fā)展？“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的最有力保障。優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”徐華鋒提到，產(chǎn)品是核心，科普是抓手。政府和企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)居民自覺(jué)形成合理膳食、禁煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、心理健康的生活方式，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的提高健康素養(yǎng)，才能有效減少盲目消費(fèi)、非理性購(gòu)買(mǎi)，促進(jìn)行業(yè)走向規(guī)范發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為，盡管目前直銷(xiāo)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍然有夸大宣傳、非法傳銷(xiāo)等現(xiàn)象存在的問(wèn)題，但不能以偏概全。要想讓直銷(xiāo)企業(yè)保持在合法軌道運(yùn)營(yíng)，首先需要化被動(dòng)式加強(qiáng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)禁直銷(xiāo)企業(yè)游走于灰色地帶。其次，要對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行相關(guān)科普法宣傳，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí)直銷(xiāo)，對(duì)于無(wú)中生有、夸大功效等宣傳行為，應(yīng)及時(shí)糾偏和予以處罰而理性消費(fèi)保健食品。

　　相信未來(lái)，在政府監(jiān)管部門(mén)的有力監(jiān)管和直銷(xiāo)企業(yè)嚴(yán)格自律，以及各部門(mén)和消費(fèi)者共同監(jiān)管和監(jiān)督下，直銷(xiāo)行業(yè)將朝著高質(zhì)量發(fā)展之路邁進(jìn)。

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